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國道收費員在全面改用ETC後失業,經抗爭兩年餘,日前在行政院政務委員林萬億出面主導協商,宣布由政府與遠通公司承諾補償下畫下句點。林萬億今(18)日表示,當初簽轉置計畫時「誤判了收費員的轉換工作時可能遭遇的問題」,他強調:「這是一個人道的處理,也是公平正義的處理」。
行政院今天院會後舉行記者會,原本一向由發言人童振源主持的記者會,因林全上任後通過首次的年度總預算,改由院長林全主持,不過會中記者提問關於國道收費員日前獲承諾補償問題,負責此業務的林萬億因此在林全記者會後專程留下,向記者說明相關過程。
承認政府與遠通當初的不周延
「他們的就業年資,最高的有23年多」,林萬億表示,這群共收費員的年齡都已經是中高齡階段,都已經很習慣於過去的工作,要轉換新工作需要較長的適應期,加上學歷(多人只有高中畢業)限制,種種原因使得當初在制定轉職計畫中,都高估了遠通及其他相關企業容納的能量,導致轉置成功案例偏低。
對於抗爭期間的交通、便當費用,政府都將「買單」,林萬億表示,留下的183位兩年多沒有工作,「前提是我們承認,政府跟遠通公司在處理轉置計畫過程中,的確有一些不周延之處,導致我們承認政府跟遠通公司,必須負起道義責任跟程序原則之下的社會責任」。
「我們必須承認這些專案補貼,我們也必須對這些弱勢者受到不公平對待的條件之下,他們額外負出了從各地方到台北來,到遠通公司到各地方去抗爭,他們的交通;他們不管是坐在行政院門口、民進黨門口、勞動部門口、交通部門口、遠通門口,他們坐兩天三天,吃的便當,都是為了追求一個公平正義」,林萬億說。
總統關心 並督促應如期回應
「這是一個人道的處理,也是一個公平正義的處理,絕對不是說,抗爭,有糖吃」,林萬億強調,這是自從1月份總統接見抗爭團體,收到陳情的資料,組成專案小組與陳情團體討論,與遠通公司多次協商,也與許多專家學者研究後,所得到的結論,絕對不是任何單一個人所做決定。
林萬億並表示,總統蔡英文對此事非常關心,不斷督促把這件工作如期回應,「這個訴求當然要合情合理,法律上也要合法」。
「當我們把這個事情的來龍去脈,引發爭端的源頭,跟遠通公司再做說明,當然他們會認為已經依約履行契約責任,有違約的交通部也已經做過裁罰」,林萬億指出,在經過說明後,遠通公司也承認,有各種原因導致他們轉置工作時的適應不良。
他還指出,交通部在簽約過程中認為他們有理,「可是明明就發現,這些契約關係中有相當程度是不利於勞工的,在法律上明明有這樣的呈現,在社會現實上也可以看得出來,可受公評的」,專案小組找了勞動學、社會學者一起討論,的確政府跟資方在簽約過程中,讓勞方幾乎沒有機會參與。
「簽約過程勞方沒機會參與」
「基於這些事實,我們必須讓遠通公司跟交通部,負部分的責任;而勞動部負的責任是在於,不管任何形式的失業,勞動部本來就有失業的相關輔導系統,都有相關預算支出,只是說今天是因為專案的處理,所以勞動部所承擔的,是本來就會有事件發生而導致預算的投入;所以我們把這三方面的投入做了一些協商」。
林萬億強調,基於三方的同意,「我們做了一些原則性的責任分擔」,至於細節問題,他將待與遠通、交通部、勞動部與陳情團體組成工作小組,再做精算。但費用分攤比例,他表示:「沒有這樣的比例,原則上希望遠通負較大的責任;不過遠通也強調,必須要在合情合理合法的情況下,願意跟著政府走」。
林萬億語調轉趨緩和:「所以我也呼籲,不要只是從錢的角度看這件事情,要從整個國家在制度的轉換過程中,有很多地方的確應該弄清楚,不要把後遺症留給後人去處理,更不應該去傷害到一些本來資訊相對弱勢、權力相對弱勢、經濟相對弱勢的人」。
「不要只是從錢的角度看待」
「當我們在跟那些年資十幾年的中年婦女同胞討論,談到補償後未來新的轉置計畫,馬上眼淚就掉出來,你就知道她們的心酸,應該被社會廣泛的理解」。
「總之,我們希望在年底,讓這些國道收費員們,特別是這些失業的朋友們,能盡快獲得一些補償性的權益保障,可以讓他們過農曆年」,語畢林萬億未接受媒體提問,快步離開。
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